兩部委部署推廣落實(shí)“水十條”水污染防治可利用PPP模式
在水污染防治領(lǐng)域推進(jìn)PPP項目時(shí),應堅持突出重點(diǎn)和存量為主的原則,提升水污染防治的能力與效率。同時(shí),在當前項目投資回報率普遍偏低的大環(huán)境下,鼓勵對項目有效整合,打包實(shí)施PPP模式,提升整體收益能力,擴展外部效益
4月27日,財政部和環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意 見(jiàn)》),部署在水污染防治領(lǐng)域大力推廣運用政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式,提出逐步將水污染防治領(lǐng)域全面向社會(huì )資本開(kāi) 放。
落實(shí)“水十條” 促進(jìn)多元融資
切實(shí)加強水污染防治力度,保障國家水安全,關(guān)系國計民生。近日,國務(wù)院發(fā)布了《水污染防治行動(dòng)計劃》(“水十 條”)。在促進(jìn)多元融資方面,“水十條”明確提出,采取環(huán)境績(jì)效合同服務(wù)、授予開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權益等方式,鼓勵社會(huì )資本加大水環(huán)境保護投入。
“當前水污染形勢嚴峻,防治水污染任務(wù)重、資金需求量大,在政府加大投入的同時(shí),有必要采取多元融資的辦法,促進(jìn)政府與社會(huì )對水污染的共同治理?!必斦控斂扑彼L(cháng)白景明表示,在水污染防治領(lǐng)域大力推廣運用PPP模式,將有效提高環(huán)境公共產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量,提升水污染防治能力與效率。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出,在水污染防治領(lǐng)域形成以合同約束、信息公開(kāi)、過(guò)程監管、績(jì)效考核等為主要內容,多層次、一體化、綜合性的PPP工作規范體系,實(shí)現合作雙方風(fēng)險分擔、利益共享、權益融合;建立和完善水污染防治領(lǐng)域穩定、長(cháng)效的社會(huì )資本投資回報機制。
確定重點(diǎn)領(lǐng)域 堅持存量為主
在確定推行PPP模式領(lǐng)域方面,《實(shí)施意見(jiàn)》要求“堅持突出重點(diǎn)原則”,納入國家重點(diǎn)支持江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄或水污染防治專(zhuān)項資金等相關(guān)資金支持的地區,率先推進(jìn)PPP模式。納入國家一般引導江河湖泊動(dòng)態(tài)目錄的江河湖泊,按照逐步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效思路,積極推廣運用PPP模式。
同時(shí),《實(shí)施意見(jiàn)》要求,水污染防治領(lǐng)域推廣運用PPP模式堅持
兩部委部署推廣落實(shí)“水十條”水污染防治可利用PPP模式 2016-1-26 本文被閱讀 3246 次
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